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                            洪水兇猛 生活如常
                            ——探究江蘇大洪緣何無大災
                             
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                            2020-09-11

                              □記者 吳卿鳳 程瀛 姚吟月

                              今年入梅以來,江蘇連續遭遇10輪強降雨襲擊,雨帶南北擺動,覆蓋全省。在太湖,45%的站點水位超警戒、33%的站點水位超保證;在長江,南京、鎮江水位均超歷史最高,且居高不退;在淮河,1號洪水來勢兇、歷時長;在沂沭河,60年以來最大洪水突然發生。

                              在江湖齊漲、淮沂并發的洪水面前,江蘇依靠堅固的水利設施、高效的防汛運行機制,守護著河湖堤壩的安全,交出了無重大險情、無人員傷亡、無重大損失的優異答卷。

                              上好“預備課” 系統思維抗大洪

                              早在今年初春,根據氣象、水文預測,今年汛期長江、太湖、淮河有發生大洪水甚至超標準洪水的可能。江蘇各級防汛抗旱部門立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,積極做好各項汛前準備。

                              特別是今年汛前,省委書記婁勤儉主持召開省委常委會會議專題研究部署防汛工作。省長吳政隆趕赴溧河洼災后重建應急治理等工程現場,檢查推進水利復工和水利工程建設。省防指加密會商研判,及時部署落實防御措施。

                              “在汛期來臨前,對防汛物資進行了預置,對搶險隊伍進行了演練,一旦發生險情,可在最短時間、最近距離、最快速度調度到位!笔》擂k副主任蔣建新說。

                              7月5日,江蘇省政府發布《江蘇省防汛抗旱應急預案》,為不同等級洪澇旱災害應對提供了更加權威、更加全面、更為規范的依據。

                              7月12日,江蘇長江、太湖地區防汛應急響應提升至Ⅱ級,防汛進入關鍵期。省委常委會會議、省政府常務會議認真貫徹習近平總書記關于防汛救災重要指示和重要講話精神,省委書記婁勤儉明確提出“三個防止”工作要求。

                              省委書記婁勤儉、省長吳政隆、省委副書記任振鶴,多次奔赴一線檢查指導防汛抗洪工作。省防指指揮樊金龍、省防指常務副指揮趙世勇坐鎮指揮,省防指成員單位迅速集結、聯合辦公、高效會商、密切配合,第一時間分析研判,第一時間決策部署,第一時間執行到位。各地黨委政府主要負責人深入一線、靠前指揮,各級防汛責任人悉數上崗到位、履職盡責。

                              精準預測預報,是做好工程調度的前提和基礎。7月13日15時,省水利廳一級水文首席預報員聞余華正和同事們,運用沿江風暴災害預報模型預測長江洪水的演進過程!熬C合考慮雨情、水情、工情因素,運用水文水動力模型,準確預測各個站點的水位!甭動嗳A說,“我們的洪水模型可分析預測未來3天、一周或更長時間的水情,為防汛決策提供依據!

                              省水文局局長辛華榮告訴記者,目前長江江蘇段水位預報偏差不超過5厘米,“預測7月13日高潮水位10.10米,最終完全吻合!

                              托!胺篮閴Α 建設管理高標準

                              7月21日,南京下關,已逾百年歷史的長江南京潮水位站的電子屏上清晰顯示著“10.39米”,標志著最高水位已刷新歷史紀錄!

                              從小在附近長大的王瑛用手機記錄下水位不斷破紀錄的過程:“小時候,這里都是土堤,誰敢在發洪水的時候來江邊看風景啊,F在不光建起了防洪墻,還有這么多人在守護大堤,我感覺很安心!

                              “工程是基礎,調度是關鍵,防守是保證。我們堅持系統化思維、科學化應對,讓洪水平安入海,讓百姓平安生活!笔》乐父敝笓]、省水利廳廳長陳杰說,工欲善其事,必先利其器。歷屆省委、省政府始終將治水放在突出位置,開展了大規模的水利工程建設,基本建成了防洪、擋潮、除澇工程體系。

                              新建成的新溝河工程是太湖流域洪水北排長江的骨干工程。汛前,省水利廳專門研究制定了新溝河調度方案。自太湖水位突破警戒水位起,工程排洪總量已超6億立方米,有效解決了長江高水位頂托、太湖高水位擠壓的不利情況下,武澄錫地區澇水的出路問題。

                              多年以來,尤其是近3年來,江蘇始終保持每年400多億元的高強度大規模水利投資力度,全面提升長江堤防防洪能力,加快長江崩岸應急治理工程建設;建成太湖治理新溝河工程,新孟河工程具備通水條件;淮河流域重點洼地治理工程加快推進,里下河川東港工程建成通水。全省長江、淮河、太湖等流域的防洪標準均已達50年以上。依靠防災減災工程體系,江蘇成功應對了歷次流域和區域性重大洪澇災害的威脅。

                              不光高標準建設,更要高標準管理。全省947座在冊水庫是防汛工作的重中之重。入汛以來,省水利廳部署各地實行線上線下實時監測,精準控制水庫運用,及時騰空庫容調蓄洪水。正是高標準的“管”,實現了高保證的“安”。

                              打好“主動仗” 精準調度添底氣

                              7月18日晚8時,一場迎戰長江流域江蘇段強降雨的會商會正在緊張進行。大屏幕上,各個水位、雨情數據不斷閃爍。

                              氣象部門預測20日太湖流域將迎來新一輪強降雨,在河網水位持續超警情況下,流域河流需要更多空間接納洪水。隨即,江蘇省防指下達調度指令。此時,200公里以外的無錫市防汛防旱指揮部辦公室,市防辦副主任陳光育正緊盯著大屏幕,點擊防汛決策指揮支持系統,實時查看各站點雨量、水位等情況。

                              “我們將太湖向望虞河泄洪流量從之前的近300立方米每秒降至約200立方米每秒,為望虞河接納來自其他區域的澇水騰出了空間!标惞庥榻B,接到指令后,相關部門和地區立即執行到位。

                              針對入梅后太湖發生超標準洪水,江蘇統籌流域與區域,深度挖掘工程顯能與潛能,實施錯峰調度。蘇州、無錫、常州、鎮江沿江四市在江蘇省水利廳統一調度下,紛紛以閘泵聯合方式加大向長江排澇力度。入梅后,通過沿江口門排水,減少了64億立方米洪水入湖,相當于1.5個太湖的正常蓄水量。

                              8月14日,江蘇北部晴空萬里,鄰省山東卻突降暴雨,引發淮河流域重要水系沂河沭河中上游河庫水位急劇上漲,抗洪形勢陡然嚴峻。在10多分鐘時間內,沂河1號洪水、沭河2號洪水相繼形成;不到4個小時,沂河臨沂站洪峰流量達到10 700立方米每秒,超過1974年洪峰流量,為1960年以來最大值!

                              客水壓境,來勢洶洶。江蘇省防指緊急召開調度會議,省防指4個技術指導組快速抵達一線,20余家防指成員迅速集結,徐州、宿遷、連云港3市緊急動員,省市縣鄉四級聯動協同迎戰大洪水。洪水來臨前,通過調度嶂山閘全力預降駱馬湖水位,江蘇提前16小時騰出2億立方米的庫容迎接洪水。

                              15日凌晨4點,沂河洪峰入境江蘇。水利部淮河水利委員會和江蘇省水利廳迅速達成共識,決定將沂沭泗流域部分洪水東調,由新沭河入海,加快上游洪水下泄速度,最大限度縮減洪水滯留時間。

                              新沭河是沂沭泗流域洪水東調入海最快捷的通道,水位上漲迅速。連云港市水旱災害防御調度指揮中心主任邵潤澤介紹:“市防指落實4 700余人按照50米一人標準巡堤查險,預置消防和武警救援力量及專業搶險隊伍,在兩河險工隱患點備勤防汛!

                              “響應零時差,部署全方位,協調無縫隙,防守不留白。這是沂沭泗地區成功抵御這場60年來最大洪水的制勝法寶!标惤苷f。

                              江蘇依托互連互通、可調可控的工程體系,科學調度。在洪水來臨前,合理預降,騰出調蓄納洪庫容;在洪水入境后,精準調控,從容安排歸江入海。

                              答好“關鍵題” 人民至上保平安

                              7月22日晚8時,省防汛防旱指揮部大樓頂層的會議室燈火通明,室內氣氛緊張而嚴肅。省防指指揮樊金龍召集各成員單位負責人連夜會商,部署迎戰淮河流域1號洪水。

                              受安徽淮南山區暴雨影響,淮河盱眙段水位猛漲,預判將超鮑集圩行洪區啟用的水位條件。經與上級部門溝通協調,指揮部審慎研判,確立了“須分則分,能保盡!钡脑瓌t,并決定立即實施人員撤離!當晚10時,省防指9個成員單位的負責人立即轉場盱眙,23日凌晨1點會商人員撤退轉移方案。

                              23日8時,撤離正式開始。老弱病婦幼先撤,高危險區內人員先撤,離安置點較遠人員先撤!當晚,1.2萬人基本全部撤離。

                              23日12時,在盱眙縣城南實驗小學安置點,村民們正在吃午飯!耙惶烊D飯盡量讓大家吃得舒心,晚上還播放室外電影!被春渔偵鐣⻊照菊鹃L王先偉說,安置點還專門設立了醫療小組,為老人提供測量血壓、代買藥物等服務。

                              洪水在壓境,人員已撤離,要不要“扒口行洪”?這道“關鍵題”,做起來不容易。

                              “根據淮河洪水調度方案,需要適時扒口行洪。由于江蘇提前排水、全力暢泄、合理分流,加之中游地區啟用多個行洪區,經與上級部門溝通,成功避免了鮑集圩行洪、滯洪!笔》乐该貢L、省水利廳副廳長兼省應急廳副廳長張勁松告訴記者,通過有效應對,全省滯洪區、行洪區、滯澇圩無一運用。

                              在緊急部署長江江心洲島、鮑集圩行洪區、淮干三灘等危險地帶人員轉移撤離時,疫情防控、救災保障、衛生防疫等措施同步落實到位,保證了安置群眾有飯吃、有衣穿、有凈水喝。

                              據統計,全省累計轉移撤離人員61 858人,無一人因洪澇傷亡。

                              人民至上、生命至上的理念,貫穿防汛救災全過程、各層級。廣大基層干群和消防、應急、水利等專業人士,對險工患段、重要位置24小時不間斷防守,做到第一時間發現險情,第一時間處置到位。

                              在各地防汛一線,江蘇共投入巡查力量237萬人次,前置和投入搶險力量33萬人次,凝聚起上下一心共戰洪水的強大合力。

                              汛雖猛,但安寧!這個夏天,盡管洪水兇猛,但生活如常。

                              來源:中國水利網站 2020年9月11日

                            吳卿鳳 程瀛 姚吟月
                            責任編輯:李旸
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